第一条 为进一步规范最全菠菜导航决策行为，防范决策风险，强化内部监督制约机制，根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（中发〔2010〕15 号）、《教育部关于进一步推进直属高校贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（教监〔2011〕7号）和《专业菠菜导航官网“三重一大”决策制度实施办法》（专业菠菜导航官网党字〔2016〕1号），《专业菠菜导航官网关于二级单位执行“三重一大”决策制度暂行办法》（专业菠菜导航官网党字〔2016〕85号）（以下简称《暂行办法》），制定本规定。
第二条 “三重一大”制度是指凡属重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金的使用（以下简称“三重一大”）必须经领导班子集体研究作出决定的制度。
第三条 公司研究决定“三重一大”事项应遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，充分发扬民主，广泛听取意见，不断完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。
第四条 重大事项决策主要包括：
（一）党和国家路线、方针、政策和重大决策及学校的重大决定贯彻实施的措施和办法；
（二）党的建设和精神文明建设等重要工作；
（三）公司中长期发展规划、教学工作规划、学科发展规划与人才队伍建设规划及年度工作计划；
（四）涉及公司全局性的重要改革措施及相关政策的制定；
（五）重要规章制度的制定、修改和废除；
（六）公司内设机构的设置、调整及人员编制的建议；
（七）年度财务预算方案、决算情况的审定，专项资金的使用计划及调整；
（八）人才培养、招生计划、录取规则等方案的确定，对外交流和合作办学项目审定；
（九）重要办学资源的配置及国有资产投入、使用和处置；
（十）各类表彰奖励、荣誉称号、重大人才工程人选等评选对象的推荐；
（十一）员工事务中重大问题处理及相关政策制定；
（十二）重大突发事件的处理原则和预案；
（十三）其他应经集体研究决定的重要事项。
第五条 重要人事任免事项主要包括：
（一）公司内设机构干部的推荐；
（二）专业技术岗位评聘；
（三）党纪政纪处分；
（四）公司党代会代表、人大代表、政协委员等人选推荐；
（五）新进教职员工计划及人才引进推荐，内聘人员的选拔确定；
（六）其他应经集体研究决定的重要人事任免事项。
第六条 重要项目安排主要包括：
（一）各类重大专项建设项目的建设规划和资金安排；
（二）国内国（境）外科学技术文化交流等重要合作项目申报计划；
（三）货物、服务采购计划及相关资料审核；
（四）装饰及修缮工程项目；
（五）其他应经集体研究决定的重大项目安排事项。
第七条 大额度资金的使用主要包括：
（一）一次性使用大额资金的（额度由公司根据决策事项实际情况确定）；
（二）其他应经集体研究决定的大额度资金使用事项。
第八条 集体决策的形式
（一）集体决策“三重一大”事项的会议形式为党政联席会议，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替上述会议决策。
（二）会议决策“三重一大”事项，必须有三分之二及以上应到会人员与会方能举行。进行表决，以应到会成员超过半数同意形成决定。工会委员、党代会代表、教代会代表、员工代表等可按有关规定，根据会议议题内容，列席有关会议。
（三）党政联席会议由公司党政主要负责人召集并主持。
第九条 集体决策的程序
（一）“三重一大”决策的议题，须经公司党政主要负责人协商确定。议题确定后，由公司党政办公室通知与会成员。
（二）列入会议讨论决策的议题，应进行深入细致的调查论证，广泛听取并充分吸收各方面的意见。与师生员工利益密切相关的事项，要通过教职工代表大会或其他形式听取广大师生意见和建议；专业性、技术性较强的重要事项，应事先进行专家评估论证或技术、政策、法律咨询，提交论证报告或立项报告；需要学术委员会、教学指导委员会、教代会等决定的事项，应通过规定程序提交相关会议讨论。
（三）会议要按照预定议题进行，一般不能临时动议议题，特别是不能临时动议重大议题或人事任免事项。紧急情况下由个人或少数人临时决定的，决定人应对决策负责，事后应及时报告并按程序予以追认。
（四）会议应坚持一题一议，与会人员要充分发言，明确表达对议题的意见，主要负责人应当最后发表意见。与会成员因故不能出席，对会议议题的具体意见或建议可在会前提出。会议决策中，对意见分歧较大或者发现有重大情况尚不清楚的议题，应暂缓决策，待进一步调研或论证后再作决策。
（五）会议决定的事项、参会人员及其意见、表决情况、结论等内容，应做好记录，特别要将讨论中的不同意见和反对意见记录在案。记录、纪要经党政主要负责人签名后，存档保存。
（六）会议决定的重要事项，由领导班子成员按照分工组织实施。个人对集体决策有不同意见，可以保留或向上级反映，但不得擅自改变或拒绝执行。如遇特殊情况需对决策结论作重大调整，应当重新按规定履行决策程序。
（七）公司做出的“三重一大”决策，依据学校相关规定必须报学校审批的，在学校审批后才能执行。
第十条 实行“三重一大”决策回避制度。如有涉及本人或亲属利害关系，或其他可能影响公正决策的情形，参与决策或列席人员应当回避。
第十一条 实行“三重一大”决策公开与查询制度。除涉密事项外，“三重一大”决策事项应按照《专业菠菜导航官网信息公开实施办法》等有关规定予以公开。
第十二条 实行“三重一大”决策制度执行情况报告制度。公司须将贯彻落实“三重一大”决策制度的情况，按年度向公司党委、纪委报告。公司领导班子成员应将“三重一大”决策制度的执行情况列为民主生活会和述职述廉的重要内容。
第十三条 实行“三重一大”决策制度执行情况考核评估制度。公司领导班子及其成员执行“三重一大”制度的情况，应作为信息公开、民主监督、经济责任审计和党风廉政建设责任制的考核内容，作为考察、考核和任免领导干部的重要依据。工会、教代会和全体师生有权监督本院“三重一大”制度的贯彻落实情况。
第十四条 实行“三重一大”决策责任追究制度。凡属下列情况之一的，要追究有关领导干部的责任：
（一）不履行或不正确履行“三重一大”决策程序，应经集体讨论决定而未经集体讨论，由个人或少数人决定的；
（二）未向会议提供全面真实情况而造成错误决策的；
（三）不遵守、不执行会议决定，或未能按照会议决定和分工履行自己的职责，给工作造成重大损失的；
（四）决定、决议执行过程中，发现继续执行会造成损失而不及时报告，能够挽回损失而未采取纠正措施的；
（五）其他违反本规定造成重大损失或严重后果的行为。
第十五条 对造成重大损失或严重后果的责任人，根据《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《专业菠菜导航官网关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》等规定，给予相应处理。
第十六条 本规定由公司党政办公室负责解释。
第十七条 本规定自下发之日起执行。
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2018年10月